9月24日致立法會規劃及地政小組公開信

2007-09-23T20:22:00.000-07:00

各位議員：

自從市區重建局接手重建以來，已有多年，期間，重建區的居民飽受失望、驚嚇、痛苦的人，絕對比開心離去的人多。想離開舊區改善環境的居民遲遲不能離開，而想留下保存地區特色和社區網絡的街坊，卻被大力趕走，但大發展商卻不斷因重建而得利，我們不禁要問：市區重建，到底以誰為本？

重建監察是一個自助組織，由一些曾經是重建區街坊、正居住在重建區，以及一批關心市區規劃民主化及民生權益的市民所組成。今次得知貴小組會討論市區重建局的工作問題，特別寫信，要求議員正視民間的幾點訴求：

一）樓換樓，舖換舖；停止分化手段，設計多贏方案

由於市區重建的宗旨是要改善當區居民的生活質素，故，街坊要求樓換樓，舖換舖，實屬合理。而且，同區「樓換樓，舖換舖」的方式，可令到無論是想改善生活離開的居民，或是想保存社區網絡而留下的居民，都可以獲得合理的選擇，實是最佳方案。然而，現在市建局不單沒有好好執行其規劃多贏方案的職責，更常由得各種「誤會」在社區中流傳，讓街坊以為想走與想留的人必然是利益矛盾，最後只方便了市建局使用其推土式方法重建。此舉不單為破壞社區和諧，更是失職之舉，望議員明鑑。

二）要求立法會盡快檢討「收回土地」惡法

現行法例中，開啟市區重建項目時，必經人口凍結調查，實已足夠防範有人從重建中取利，實無須再行此收回土地之惡法。自此惡法通過以來，賦予市建局先收地後講價的無上權力，不服市建局的市民即變成「霸佔官地」－－試問小業主小市民，如何有能力去與政府打官司？許多舊區的社區網絡和小生意，都是小市民多年積蓄或苦心經營所成，如此重建，簡直是摧毀生計。市建局手執一個收回土地條例，大可不必用心與街坊協商，故許多街坊都深受其害－－害怕被告上法庭而被迫低頭的街坊故大有人在，而深水埗、筲箕灣等區則陸續有居民被抬出，社會戾氣大增，議員實應立刻檢討此惡法。

三）市建局應增加透明度及問責性：

市建局在執行重建事務時，透明度和問責性低，令到許多街坊在沒有知情權的情況底下，受盡屈辱與驚嚇，而當中一大堆繁複的執行手法，如不肯公開物業估價準則、「非唯一居所」條款等，都嚴重不尊重街坊對自己多年辛苦經營的樓房或商舖的權益，嚴重影響民生，立法會宜立即檢討該等條款。

四）要求立法會舉行公聽會，聽證多年來市建局之作為：

我們固然希望立法會盡早啟動「市區重建策略檢討」，但既今日立法會願意聽取市建局單方面的說法，我們認為立法會亦應盡早舉行公聽會，聽取多年來曾經歷過重建、現在正在經歷重建的居民，以及多年來一直關注我們的舊區規劃和街坊權益的市民的聲音，全面了解問題。

五）要求立法會盡快啟動「市區重建策略檢討」：

市區重建在未來還有約二百項目，現在問題已千瘡百孔，希望立法會盡責，盡快啟動早就應該進行的「市區重建策略檢討」，為民造福。

此致，並祝工作愉快

重建監察

二零零七年九月廿四日

回應：市建局啟動卑利街／嘉咸街重建項目

2007-07-19T02:46:00.000-07:00

重建監察為一個由前重建區居民、現重建區居民及關注居民權益及保育事務的市民所組成之民間團體。市區重建局（市建局）今日公佈中環卑利街／嘉咸街重建項目開展，重建監察希望向公眾發表民間的重建訊息，敬希各大傳媒可保持公正客觀的守則，勿讓市建局和政府單方面的消息成為所有有關重建的資訊來源。就今次項目的開展，重建監察有以下的立場：

一）「七年樓齡賠償」之說存疑

市建局於今日的新聞公佈中向記者朋友提及「七年樓齡賠償」之說。重建監察希望告知各新聞媒體，所謂「七年樓齡賠償」，是指對重建區內業主提供同區同面積七年樓齡的賠償價，這其實是市建局成立之時對立法會和公眾的承諾，此賠償政策的背後理念應是改善當區居民生活，這才是市建局成立的原委，亦是立法會批出像「收回土地條例」這種極大權力給市建局的原因之一，故，這個賠償價是市建局的當然責任。

然而，觀乎過往重建區的經驗，許多街坊所獲的賠償都不足以在同區買到七年樓齡同面積的單位，其原因有三，敬希各大傳媒擔當第四權的角色，密切監察市建局之行為：

1) 同區未必有七年樓齡的樓宇，於是市建局通常會自行估價所謂「同區七年樓價」，但估價準則卻從不公開，而最後公佈的價錢之低，經常令到街坊不公平，而驚惶失措；

2) 市建局經常會以單位的實用面積作為賠償價，而不會以建築面積作為賠償價。

以上兩個問題，經常令到居民拿了賠償後，往往只買到十年甚至二、三十年樓齡的單位，又或被迫離開原區居住，令到居民生活質素下降，所謂「改善原區居民生活」只是空談。

（最後，有一個關於市區重建賠償中經常被忽略的要點，我們必須向各傳媒朋友提出一個考慮元素：市區重建的收樓，不單是收購一幢舊式樓宇，而是提早結束了業主地契上的地租年期。因此，其賠償不只是買一層樓，而是要買回業主們的地權，但市建局從未將這一點計算在的賠償金額內，而且，還經常有意無意誤導公眾，令公眾忽略這一點，以為市建局只是花錢買一幢舊樓。）

二)「保育老店街」之說存疑

市建局於今日的新聞公佈中提到會保存該區的地區特色，會保育老店街，對露天市集又會「鼓勵全部小販將來繼續在原址經營，並改良經營環境以進一步增加地區特色。」

然而，重建監察對此說存疑，因為，市建局一直發佈的消息，都只提到保育建築物，以及「鼓勵」小販回遷，但該區許多小商販其實是小本經營，而這些小本經營的店舖，其社區網絡和社區經濟，正正就是地區特色的重要成份，亦是市建局所謂的「活化」。那麼市建局是否有相關的具體措施，去讓原區的小店舖可以在重建後樓價颷升的時候，仍有能力租到或買回老店街的單位？而小販又是否會面對不同的管制？這些會否影響其生計，嚴重降低這些商舖和小販的生活質責？

在市建局清楚公佈其具體協助原區商舖和小販回遷到該區營生之前，我們認為市建局的說法，仍是存疑的。

以上兩點，乃重建監察對市建局今日公佈之卑利街／嘉咸街項目之意見，敬請各大傳媒朋友留意。

重建監察

（重建監察就市建局今日公佈之卑利街／嘉咸街項目之發言人：任先生94572992）

二零零七年七月十九日

(重建監察網頁:urmhk.blogspot.com

重建監察電郵址:urmonitor2007@gmail.com)

重建監察新聞稿

9月24日致立法會規劃及地政小組公開信

回應：市建局啟動卑利街／嘉咸街重建項目